２００７年１０月１日，中国人民银行《应收账款质押登记办法》（以下简称《办法》）施行。《办法》与《物权法》第２２３条第六项中“应收账款可以出质”及第２２８条中应收账款“质权自信贷征信机构办理出质登记时设立”的原则性规定相对接，具体规定了应收账款质押的范围、登记机构及程序。在工商企业的资产中，应收账款往往占较大比例，但因缺乏应收账款质押的相关规定，企业长期以来很难对应收账款加以有效利用。《物权法》的相关规定，为企业盘活应收账款开辟了道路，而《办法》的出台，则为应收账款质押确定了明确的规则。《办法》的主要内容包括：

    一、应收账款的含义和范围
    《办法》第四条第二款明确“本办法所称的应收账款包括但不限于下列权利：１、销售产生的债权，包括销售货物，供应水、电、气、暖，知识产权的许可使用等；２、出租产生的债权，包括出租动产或不动产；３、提供服务产生的债权；４、公路、桥梁、隧道、渡口等不动产收费权；５、提供贷款或其他信用产生的债权。”

    二、应收账款质押登记的具体机构
    《办法》第二条规定“中国人民银行征信中心是应收账款质押的登记机构。征信中心建立应收账款质押登记公示系统，办理应收账款质押登记，并为社会公众提供查询服务”。
    征信中心建立全国联网的应收账款质押登记系统。该系统基于互联网技术，任何单位及个人进入相应的网站，即可注册成为用户，进行质权登记或查询。２００７年１０月８日，中国人民银行的应收账款质押登记公示系统已正式在全国上线运行。

    三、应收账款质押登记程序及查询
    应收账款质押登记由质权人（接受应收账款质押一方）进行。质权人仅需提交双方签订的质押合同（不必对应收账款权利进行评估，也不必提供其他任何权利证明或资料），并在网上登记系统中自行填写登记内容，即可办理质押登记。质权人自行确定登记期限（以年计算，最长不得超过５年），并可申请展期（可多次展期，但每次展期期限不得超过５年）。质权人不必提供变更或撤销登记的理由，也不必提供任何文字性资料，即可办理展期、变更和撤销登记的手续。
    出质人或其他利害关系人认为登记内容错误的，可以要求质权人变更登记或注销登记。质权人不同意变更或注销的，出质人或其他利害关系人可以办理异议登记，但异议登记后的１５日内不起诉的，征信中心撤销异议登记。征信中心应按照出质人或其他利害关系人、质权人的要求，根据生效的法院判决或裁定撤销应收账款质押登记或异议登记。
    任何单位和个人均可在注册为登记公示系统的用户后，查询应收账款质押登记信息。

    从《办法》的规定来看，登记机构对应收账款质押不进行对合法性、真实性、完整性的实质审查，质押双方自行承担质押风险、登记风险和道德风险。对于拥有应收账款的企业来讲，要积极防范他人对该应收账款的恶意质押登记风险。对于质权人来说，可以考虑从以下方面防范风险：首先，对应收账款本身进行审查，对法律法规或规章明确规定不得或限制质押的应收账款、公益性收费权以及真实合法性存疑的应收账款不宜质押，对已经设定担保的应收账款慎重质押；其次，在签订质押合同后，及时办理登记手续，保证质押的有效设立；第三，加强内部控制，对办理质押登记的工作流程、相关人员责任进行明确规定，降低恶意变更、注销登记的风险；第四，对已登记的质押，防范他人恶意办理异议登记等。

（集团公司法律事务部）