一、2006年工作回顾

    2006年，是国资委第一个业绩考核任期的最后一年，也是贯彻落实吴邦国同志批示精神，实施《中国恒天集团公司体制改革初步构想》三年目标的最后一年。集团公司认真贯彻落实科学发展观，按照国资委要求和去年集团公司工作会议的部署，以求真务实的精神，创造性地开展工作，取得了良好的经营业绩，各项工作迈上了新台阶。

    （一）经济效益实现较快增长

    2006年集团公司实现主营业务收入165.3亿元，实现利润总额3.8亿元，净资产收益率为3.3％。实现进出口额8.6亿美元。
    与国资委对集团公司年度考核指标和第一个三年任期考核指标对比，各项考核指标均已全面完成。其中，利润总额、净资产收益率等都较大幅度超过了考核指标。

    （二）业务资源整合成效显著

    对外公司全年累计实现纺机出口1.05亿美元，高于全行业增长幅度35个百分点。纺机出口整合通过三年多的不懈努力，发挥了集团公司的协同效应，三年翻两番的目标已经达到。去年加大了印度市场的开拓力度，在印度建立了一个代表处和两个销售服务中心。纺机出口大幅增长的同时，锻炼了一支队伍，提升了集团公司对外形象。
    恒天投资公司实现利润总额1.3亿元，使股东实现了三年接近三倍的投资回报。集团公司证券业务整合三年来，始终坚持控制总量，坚持理性的价值投资理念，坚持科学规范的运作和管理，使集团公司高风险业务运行在有效控制的同时，取得了好的经济效益。
    纺机主业继续推行以大宗材料集中采购、产品集中销售、资金集中管理为主要内容的集约化经营。经纬股份通过搭建集中采购信息网络平台，完善平台管理和控制，进一步强化供应链管理，降本增效成绩显著。郑州股份成立了招标办公室，强化大宗物资、进口配套件的统一采购和管理，比价体系进一步完善。

    （三）体制改革取得新的进展

    去年是恒天集团总部与中纺机集团总部整合管理资源、缩短管理链条后开始运行的第一年。集团公司通过分解计划、落实责任，将主要经济指标分解落实到各子公司和所属企业的同时，还将主要工作计划分解落实到总部各职能部门，做到目标明确、任务落实、责任到位，理顺了管理职能，提高了管理效能。在新的运行模式下对集团公司各项规章制度进行了修订补充。整合后的总部管理职能进一步加强，在战略决策能力、资本运营能力、防范和控制风险能力等方面都有明显提高。
    国有独资董事会试点工作正式启动。2006年12月，国务院国资委在京召开了中国恒天集团有限公司董事会试点工作会议，标志着恒天集团董事会试点工作正式启动，恒天集团建立现代企业制度、完善法人治理结构工作进入了新阶段。

    （四）改革重组继续稳步推进

    集团公司三家上市公司已顺利完成股权分置改革。三家上市公司股改的顺利完成，将进一步促进集团公司生产经营和在资本市场的长远发展。
    围绕做实做强纺机主业，进一步推进主辅分离和企业分离办社会工作。截止目前，已有8家企业的方案得到批复，其中5家完成并注册成立新公司。12户分离办社会的企业已全部与地方政府签订了协议，并得到国资委、财政部批复，移交工作已基本完成。

    （五）风险控制进一步加强

    加强法律风险防范和审计监察工作。全年对重大项目和重要合同进行了前期法律审核，重点加强了对担保、抵押、融资等方面的控制，规范流程，健全制度。完成审计监察项目14项，对境外埃及无纺布项目进行了专项审计，先后审计企业64家，并提出了管理建议和内控评审意见， 为促进企业改善经营管理、健全内控制度、提高经济效益发挥了重要作用。
    加大对高风险投资项目和不良资产的管理、清理力度。对原三级以下的房地产项目和境外项目提升到集团总部管理。成立专门机构加强对不良资产的责任认定和追究力度。
    提高会计信息质量，严格资金管理。2005年集团公司三级以上企业全部出具无保留意见审计报告。根据国资委批文、监事会现场检查及中介机构出具的《管理建议书》逐级进行决算批复，提出整改意见。通过开源节流，加大清欠力度，密切银企关系，实施资产保全，确保集团公司平稳运行，同时对骨干企业通过资金集中管理，盘活资金，降低成本。

    （六）科技创新迈出新的步伐

    去年6月，集团公司在郑州召开了第一次科技大会，明确提出了建设创新型集团公司的奋斗目标，颁布了《关于加快科学技术进步增强自主创新能力的指导意见》和修订后的《科学技术奖励办法》，出台了《中国纺机集团“十一五”科技发展规划》，表彰了一批“科技创新先进企业”。“十一五”科技发展规划已开始启动，一批科技创新项目正在研发中。郑州股份被国家认定为国家级企业技术中心，从而率先在纺机行业中获得国家技术中心认证。
    在第十届中国国际纺织机械展览会上，27家企业展示了新开发的棉纺织、化纤、染整、针织、非织造布以及专件产品47项，受到客户的广泛关注，订货踊跃，成为集团公司参加历届纺机展会效果最好的一次。

    （七）党建工作不断改进和加强

    建立健全了保持共产党员先进性长效机制，制定了《中国恒天集团公司党委建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施办法》，加强党的组织建设和党员队伍建设。进一步加强“四好”领导班子队伍建设，制订了《中国恒天集团公司党委开展“四好”领导班子创建活动实施方案》，推动各级企业创建“四好”班子活动广泛开展，经纬股份被中央组织部和国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。努力做好企业发展稳定工作，在企业重组改制、主辅分离、扭亏解困中加强职工思想政治工作，建立健全维护稳定工作责任制，维护企业改革发展稳定大局。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，制定了《中国恒天集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，层层落实党风廉政建设责任制，做到了党风建设、反腐倡廉与生产经营工作同步部署、同步考核。大力培养高素质职工队伍，组织开展了中央企业先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者和全国纺织先进集体、劳动模范等各类先进评选申报工作，营造了学先进、赶先进，争作贡献的良好氛围。

    二、过去三年的主要成果和基本经验

    过去三年，集团公司按照国资委的要求，认真贯彻吴邦国同志的批示精神，以科学发展观为统领，以打造具有国际竞争力的现代纺织产业集团为目标，正确把握市场形势，明确集团发展战略，全力推进体制改革，努力防范经营风险，使集团公司经济效益实现持续稳步增长，资产重组迈出重要步伐，体制改革取得重大突破，业务资源整合成效显著，核心竞争能力逐步提高。概括起来有以下方面：

    （一）着眼于企业长远发展，实现了“三个初步形成”

     1.初步形成了比较完整的发展战略。2003年制定了《中国恒天集团公司体制改革初步构想》。2005年首次明确提出了“建设具有国际竞争力的现代纺织产业集团”的战略目标，并被国资委批准和确定了三大主业，制订了发展战略，通过三年滚动规划与年度目标管理、经济责任考核、任期业绩评价等紧密结合，加强战略控制，确保实施到位，形成了较为完整的集团公司战略管理体系。
    2.初步形成了符合实际的管理体制和运行机制。积极稳妥、坚定不移地推进体制改革，进行了两次总部机构改革，按战略型控股公司定位新成立10个部门，管理队伍从110人精简到78人。总部作为规划、决策和控制中心的功能进一步加强。集团公司与各子公司实行母子公司管理体制，层层落实出资人责任，子公司作为利润中心积极主动地开展业务经营活动。集团化管理模式的形成，为集团公司加快发展奠定了体制基础。
    3.初步形成了较为有效的风险控制体系。三年来，始终把风险管理作为一项重点工作进行部署，从制度上、体制上加强风险控制，集团上下风险管理意识明显增强。对投资、担保、抵押、融资和财务信息透明等财务风险规范流程、完善制度，对高风险业务和项目及应收账款和存货实施监控和考核，同时加大内部审计工作力度，组建专门法律机构，并建立了事前防范、事中控制为主的法律风险防控机制，从而从思想上、制度上和体制上初步构建了全方位的风险防范和控制体系。

    （二）着眼于增长方式转变，实现了“三个明显提高”

    1.企业经济运行质量明显提高。加大不良资产处理，资产进一步夯实；大力清理不良投资项目；狠抓扭亏增盈。
    2.企业管理水平明显提高。通过对财务管理、现场管理、信息化管理的重点推进，以及坚定不移地实施纺机主业资金集中管理、大宗材料集中采购、产品集中销售为主要内容的集约化经营、集成化管理，企业管理水平明显提高，纺机企业现场管理水平有了很大提高。加强了财务管理，建立了统一的会计核算和财务管理制度体系；加快以信息化改造传统产业，提高了资源配置和生产效率。
    3.主业竞争能力明显提高。主要产品保持了较高的市场占有率。

    （三）着眼于企业做实做强，实现了“三个持续增长”

    1.资产和销售规模实现了持续较快增长。
    2.企业盈利能力实现了持续较快增长。
    3.在行业中的影响力持续增强。集团公司列中国企业500强第207名，中国制造业500强第101名，列工业（含精密）机械、设备及零配件制造业第1名。

    回顾集团公司三年多改革发展的实践，我们深深地体会到，对于恒天集团这样一个处于高度竞争性行业的国有企业，要提高持续竞争能力，工作中必须努力做到“七个坚持”，即坚持把科学发展观作为企业改革发展的指针，坚持把体制改革作为战略实施的突破口，坚持把做实做强主业作为提高核心竞争力的根本，坚持把眼睛向内、加强管理作为企业发展的永恒主题，坚持把转换经营机制作为增强企业活力的基础，坚持把防范经营风险作为加强国有资产监管的重要保证，坚持把党建工作和企业文化建设作为企业改革发展的保障。这些经验和体会，是集团公司三年多改革发展实践的结晶，对第二个考核任期乃至更长时间的发展具有重要的指导作用，值得我们珍惜并不断发扬光大。

    在回顾成绩、总结经验的同时，我们必须保持清醒的头脑，不能忽视存在的问题和差距：一是体制改革和机制转换的任务依然艰巨。二是经营风险依然不小。三是运行质量和效益要进一步提高。四是企业文化建设任重道远。对以上存在的问题，要统一思想认识，增强紧迫感和责任感，在今后几年的改革发展中，采取更加有力的措施加以解决。

（摄影：林武）