三、今后几年面临的形势任务及2007年的工作思路和要求

    今年是集团公司进入国有独资公司董事会试点工作的第一年，同时按照国资委的总体要求，也将进入由董事会确定经营业绩考核的第二个 任期，在认真总结改革发展经验和不足的同时，必须认真分析面临的新环境和新形势，以及新机遇和新挑战，概括起来，主要有三个方面：
    一是企业发展的外部环境总体有利。我国已处于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，国民经济进入新一轮持续平稳快 速增长的新阶段，“稳健”将成为未来一段时间宏观调控的主轴，为集团整体经营提供了有利的外部环境；入世后我国纺织工业的持续蓬勃发 展和产业升级将继续拉动纺机产品的需求，促进纺织品原料和服装贸易业务的增长；国家关于振兴装备制造业和鼓励技术创新的一系列措施， 有利于纺机制造业加快产品结构调整和技术进步；以印度为代表的东南亚纺织业发展迅速，为纺机出口提供了广阔的海外市场。这些都是我们 面临的发展机遇。今后几年将会继续面临能源原材料价格波动、人民币升值、棉花价格与国际市场差价的影响、纺织品出口退税下调、贸易摩 擦等不确定因素的影响，尽管这些都会对企业生产经营造成直接和间接影响，但关键要靠自身的努力进行消化，并且牢牢把握住自身改革和发 展的方向。
    二是市场竞争的压力将进一步加剧。全球两家最大的纺机制造商苏拉和立达集团已在国内纺织发达地区建厂投产，并加速本土化进程，已 对集团公司的中高档产品形成竞争。民营企业发展迅速，在棉纺、印染设备领域给我们带来了竞争压力，特别是低端市场。
    三是中央企业改革重组的步伐加快。为集团公司深化改革创造了条件，又增加了改革发展的紧迫性。

    未来三年，是恒天集团改革发展的关键时期，直接关系到建设具有国际竞争力的现代纺织产业集团战略目标的最终实现。面对机遇和挑战， 我们必须进一步深化改革，加快发展，在未来三年努力实现以下四项目标：
    1.基本实现建立现代企业制度目标。
    2.生产经营实现持续快速增长。
    3.纺机主业综合实力进入全球前三名。
    4.形成较为合理的产业布局。
    要完成上述目标，必须以科学发展观为统领，紧紧围绕建设具有国际竞争力的现代纺织产业集团的战略目标，着力于进一步做实做强纺机 主业；着力于现代企业制度的建设，加快推进股权多元化，健全和完善法人治理体系；着力于经济增长方式的转变，加强集约化经营和精益化 管理，切实提高经济运行的质量和效益；着力于建立科学的激励约束机制；着力于国有资产的保值增值，并抓住中央企业加快战略重组的机遇， 加快打造具有国际竞争力的纺织产业集团；着力于构建和谐集团，加快推进集团文化体系建设，不断加强和改进企业党建工作。

    2007年集团公司工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实中央经济工作会议和国资委中央企业负责人会议精神，以科学发展观 统领全局，遵循“强主业、改体制、抓管理、增效益、控风险、转机制、促党建”的思路，进一步做实做强纺机主业，加快现代企 业制度建设，切实加强企业管理，提高经济增长效益，防范和控制经营风险，深化三项制度改革，大力推进企业文化建设，确保经 济持续快速协调发展。2007年的工作目标是：实现销售收入135亿元，实现利润3.2亿元，实现进出口额7亿美元。

    为实现这一目标和任务，要着重做好以下工作：

    （一）坚定不移地做强纺机主业，提高核心竞争力
    今年要着重解决好四个问题：
    一是要切实提高自主创新能力，加快技术研发。产品开发要密切跟踪国际纺机先进水平走向，向信息化、智能化、机电一体化和高速、环 保、节能方向发展；继续开展多种形式的国际合作。组织好集团“十一五”科技发展规划和国家发改委“纺织专项”实施工作；充分发挥集团 科技研发体系的作用，在引导产品开发和激励机制建设上积极探索、大胆创新，激发科技人员创新的积极性。
    二是要继续通过“集约化、社会化和信息化”手段，增强成本控制能力。
    三是要在纺机出口数量增加的同时，着重塑造自身的国际品牌形象，逐步从产品初步地“走出去”，到企业深入地“走进去”，进而到品 牌真正地“走上去”，真正实现市场的国际化。
    四是要通过存量资源的重组整合、优化配置，进一步提高主业资源的使用效率。要探索引入战略投资者，通过资本的手段与主业关联的优 势企业进行投资并购和战略合作，引进国际先进技术和管理，达到优势互补。

     （二）继续推进体制改革，加快建立现代企业制度
    以董事会试点工作为契机，进一步完善公司治理。今年重点要根据新《公司法》和建立现代企业制度的要求，完善相关决策程序和制度， 积极探索董事会开展工作的路子，真正形成董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。
    以加强总部建设为重点，进一步理顺集团管理体制和运行机制。要按照战略型控股公司的定位，继续健全和优化集团管理制度、工作流程， 理顺母子公司关系。要提升总部战略决策、资金运筹、资产运营、防范和控制风险、人力资源科学配置、新思路导向以及高质量服务和行政管 理方面的能力，创造总部的价值。
    以建立现代企业制度为目标，积极推动企业改革改制。要抓住中央企业战略性重组的机遇，积极探索引入具有管理、技术和产业优势的战 略投资者，提高企业技术和管理水平。加快推进子公司改革改制，逐步实现二级企业股权多元化。

    （三）进一步加强管理，推进各项工作迈上新台阶
     加强战略管理。按照国资委要求，抓紧编制集团公司2007-2009三年滚动发展战略和规划，并组织好实施。各子公司也要根据《中国恒天集 团公司三年滚动规划管理办法（试行）》，做好规划编制和组织实施工作，确保把集团公司的发展目标和战略方针落到实处。
    加强投资管理。认真贯彻实施《中国恒天集团公司投资管理办法》，进一步规范投资工作程序，细化集体决策规范，提高投资质量；建立 投资责任追究制度，对不按规定擅自决策投资的企业主要领导、选派董事和有关责任者，要追究责任，确保投资工作纪律的严肃性，防止盲目 投资和乱投资。需要再次强调的是，集团公司原则上不允许三级以下的企业进行股权投资，所有股权投资都要严格要按照集团公司已经印发的 文件规定进行。
    加强财务管理。继续完善财务监督制度体系建设，创新财务管理模式；加强资产质量管理，建立不良资产管理的长效机制；进一步完善产 权管理，做好产权转让和改革改制审计评估工作；认真做好预算、决算和执行新《企业会计准则》等各项财务基础工作。
    切实加强现金流管理，确保生产经营和改革发展资金需要。一要发挥资源配置优势，探索建立符合市场原则、高效安全的资金集中管理模 式，提高资金集约化管理水平。二要积极创新融资方式，降低融资成本，加强现金流量和资金链管理。三是加强企业债权管理，落实应收款项 催收责任，降低存货占用水平，加快资金流转，提高盈余现金保障水平。
    加快推进信息化建设。在已有信息化建设规划的基础上，集团总部要进一步加强组织和协调，及时总结经验，积极交流推广，加快信息化 建设步伐；经纬股份要继续发挥信息化建设工作的示范作用和带动作用，特别是具有本集团特色的ERP/PDM/CRM/OA系统已经得到实践验证，要 不断完善提高；关系到集团公司决策效率和管理效率的信息网络系统要尽快覆盖集团公司有关所属企业；各企业要重视信息化人才队伍建设工 作，保障信息化水平的不断提高。

    （四）增强盈利能力，提高经济增长效益
    增强贸易企业盈利能力。贸易作为集团公司第二大主业，销售总额已超过纺织机械。着力研究发挥贸易企业优势，搭建集团公司信息平台， 实现内部的优势互补和资源共享；加快内部改革，研究创新经营模式和管理模式，培育体制新、机制活、效益好的新型贸易企业。各贸易企业 要依托行业优势，注重专业化经营，加强物流、资金流、人流和信息流的互动，积极开发新的贸易品种，切实增强盈利能力。
    继续抓好扭亏增盈。要进一步落实《中国恒天集团公司扭亏增盈工作指导意见》。
    做好重大投资项目的经营管理。全力推进埃及无纺布项目。水郡长安项目争取今年基本完成销售。佛山纺机地产项目要做好规划。加强对 天津纺机、郑州纺机等土地资源开发的统筹管理。

    （五）加强经营和财务风险防范，确保经济平稳运行
    集团公司证券投资业务要始终坚持规范、科学、理性的投资原则，时刻不能掉以轻心。集团所有企业从事股票投资业务必须由恒天投资管 理有限公司统一运作和管理。要坚决制止其他下属企业擅自从事证券等高风险业务投资，坚决杜绝委托理财业务和新的股票投资行为。
    要加强应收账款和存货管理，防止两项资金占用带来较大资产损失和财务风险；要加强企业债务风险管理；要继续加强担保、抵押、诉讼 等或有事项的清理和应对工作。
    继续做好财务收支审计，深入开展经济责任审计，加强对改制企业的审计，继续进行内部控制制度评审，做好专项审计工作。积极开展效 能监察工作，从管理的薄弱环节入手，围绕企业存在的效益、效率、质量和安全等方面的重大问题开展工作。重视法律风险防范工作，在集团 公司改制、投资、担保、收购、股权转让和资产处置等工作中进一步发挥法律机构的参与作用，进一步建立和完善以事前防范、事中控制为主、 事后补救为辅的法律风险防范机制。

     （六）完善薪酬考核体系和用人机制，增强企业活力
    要修改和完善子公司负责人经营业绩考核办法，采取定量考核与定性评价相结合的方式，加大对企业科技投入、两项资金占用、亏损面控 制等指标的考核力度，建立满足集团公司战略要求、符合企业实际、激励有力、约束有方的绩效考核体系。完善子公司负责人薪酬管理办法， 将绩效薪酬的发放与企业竞争力相适应，与经营业绩相挂钩，调动企业经营者的积极性，促进企业发展。
    建立吸引培养使用人才的良好机制。要充分搭建人才发挥作用的平台，同时从收入分配、业务培训、职位晋升、福利待遇、工作环境等方 面入手，建立稳定人才的多种有效激励约束机制。积极探索实行干部任期制，引入竞争机制，采取内部竞争上岗、公开招聘等方式选聘经营管 理人员。制定人才培养和人力资源开发的战略规划，根据企业需求有针对性地、长期地、持续地、有计划地进行培训，优化和改善干部队伍的 整体素质和人才结构。

    （七）加强党建工作和企业文化建设，构建和谐集团
    党建工作要围绕集团公司加快改革发展和调整的中心任务，把转变观念、推进改革、创新机制、促进发展、维护稳定作为根本出发点和着 力点，重点做好以下工作：加强“四好”领导班子建设，树立科学的发展观和正确的政绩观，把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业 绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。积极探索建立适应现代企业制度要求的党建工作新机制，适应集团公司完善法人治理结构的要 求，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的决策程序，围绕企业的发展目标，以生产经营为中心，将党组织的政治核心作用融 合、渗透在公司的决策层、监督层、执行层之中，在企业的规范运作中履行职责、发挥作用。加强党风建设和反腐倡廉工作，进一步落实党风 廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成有效的工作机制。坚持以人为本，重视和维护职工的合法权益， 建立健全集团公司工会和职代会，努力构建和谐企业。
    抓好企业文化建设是今年集团公司的一项重点，也是提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。打造包括执行力文化、用 户满意文化、创新和追求卓越的文化以及协同的文化等在内的优秀企业文化成为当务之急。要博采众长，高度提炼和升华集团公司系统各企业 优秀文化，在去年初步调研完成《中国恒天集团公司总部员工手册》基础上，进一步总结、修订和提炼集团公司文化核心理念体系，编制集团 公司企业文化建设纲要，并通过各种方式积极宣贯，融入企业管理的各方面和过程，构建具有恒天特色的企业文化。
    加强安全生产和职工稳定工作。要始终把安全生产放在突出位置，切实落实安全生产责任制，增强全员职工的安全意识，加强基础管理和 督导检查，减少和避免事故的发生。要从推动集团公司协调发展、和谐发展出发，正确处理好改革、发展、稳定的关系，注意做好职工群众的 思想工作，春节前夕要做好困难企业和困难职工的慰问工作，实实在在帮助他们解决一些困难。

    今天，我们已经有了一个很好的发展基础，我们站在了一个新的发展起点，我们有了一个清晰的战略目标，我们有了搞好企业的经验和共 识，只要集团上下同心同德，开拓创新，扎实工作，就一定能够开创恒天集团改革发展的新局面，一定能够实现建设具有国际竞争力的现代纺 织产业集团的宏伟战略目标！

（完）