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二、2008年主要任务和工作
刘海涛指出，2008年集团公司改革发展总的要求是：深入学习党的十七大精神，贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面落实科学发展观，提高自主创新和主业盈利能力，强化管控职能，防控经营风险，凝聚企业文化，为实现建设具有国际竞争力的现代纺织产业集团的目标做出新贡献。
刘海涛强调指出，按照总的工作要求，为全面落实董事会确定的主要经营指标，要做好以下工作：
（一）切实提高主业盈利能力，完成董事会下达的各项经营任务
１．提高纺机产品的市场占有率，增强纺机主业的盈利能力。要加快调整营销策略和产品结构，确保产品的市场综合竞争能力。进一步做
好售后服务和客户管理，加强对目标客户的把握。优化资源配置，大力进行业务流程再造，提高市场响应能力，减少资金占用，降低费用，控
制管理风险。坚持走集约化经营的管理理念，发挥两大股份公司的整体优势，推进产品的集中销售和成套设备销售。要大力推进战略采购工作，
降低成本；加强资金和金融手段的集中控制，支持成套产品销售和重点企业。
２．进一步加强纺机出口渠道建设，不断开发新产品、开拓新市场，努力提高国际市场份额。2008年，要根据市场结构和市场重心的变化，
调整和加强售后服务网络布局，增加市场覆盖面，加强出口渠道建设。积极实施营销和售后人员“本土化”策略，切实加强国际营销力量，提
高反应速度，降低地缘政治局势恶化造成的不利影响。继续挖掘主营产品棉纺成套设备的市场潜力，大力开拓化纤、印染、织造、针织、非织
造布等新产品，加大新产品推介力度，尽快形成新的增长。紧紧抓住东南亚、中亚等市场的机遇，发挥整体的竞争优势，探索多种出口模式。
努力培育新兴市场，加强中南美、非洲部分地区的市场调研，为不断扩大国际市场份额奠定基础。
３．要增强贸易企业盈利能力，提高经济效益。各贸易企业要加强对国家政策和贸易市场的研究，围绕拳头产品和关键业务，选择业务模
式，关注客户需求，调整营销组合，加强客户服务，加深与上下游企业的合作，努力保持业务的增长和盈利的稳定。要转变贸易增长方式，提
高自营产品比例，加强贸易品种的开发和贸易方式的流程再造，进一步搞好供应链管理和品牌建设。
４．要高度重视成本费用控制工作，将成本费用控制与经营责任考核相结合。进一步增强集中采购能力，推广集中采购经验，按照市场原
则规范关联交易，降低采购成本和运营成本。严格控制人工成本增长幅度，继续做好工效挂钩考核，对于经济效益下降，特别是连续亏损的企
业，不得计提和发放新增效益工资，并适当压缩人工成本支出规模。
要加大期间费用管理力度，严格控制期间费用规模和增长速度。各企业要重点控制经营费用和财务费用增长速度。经营费用增长速度不得
高于主营业务收入增长速度；要通过预算管理严格控制管理费用规模；要通过降低贷款规模和多品种运用金融工具降低企业利息支出。切实加
强应收款项和存货管理，降低企业经营风险。一是要建立销货款回笼责任制，落实应收账款催收责任，把降低应收款项同经营责任制考核挂钩，
切实降低应收款项占用水平。二是合理确定存货占用水平，提高产品产销率，缩短生产经营周期，加速处理积压存货，减少产成品占用规模。
三是建立资产损失责任追究制度并落到实处，减少应收款项和存货资产损失。
５．全力推进主辅分离和扭亏增盈工作。2008年是国家主辅分离政策的最后一年，已经列入集团公司2008年实施计划的企业，要做好主辅
分离改制分流实施工作，确保完成改制。其他企业也要努力创造条件，力争完成改制。
扭亏增盈工作要继续坚持“一企一策”、“有进有退”的工作思路，与主业关联度不高的亏损企业或连续亏损三年以上的企业，必须提出
清晰的解决措施，实施退出的相关安排。
（二）培育自主创新能力，促进企业可持续发展
１．完善科技开发体系，努力实现产品开发新突破。集团公司已经拥有两个国家级技术中心、一个企业博士后科研工作站，高起点的科技
开发平台已经初具规模。当前和今后一段时间，要在主业整合方案设计和实施的过程中，努力建立一个富有活力、良性发展的科技创新体系。
要坚持走产学研相结合的道路，重视基础研究、创新性研究和新材料、新工艺的应用研究，加强节能、环保设备的开发，突破关键零部件设计
制造的瓶颈，提高光机电一体化水平。
２．以实施“纺织专项”为契机，加快科技创新步伐。在去年完成新型自动络筒机等9个项目验收的基础上，2008年要完成其它“纺织专
项”的验收工作。今年工作的重点是要推进高效现代化棉纺生产线、新型喷气织机、日产200吨涤纶短纤维成套设备3个国债项目的实施；全面
启动科技部“全自动转杯纺纱机和现代自动、连续化棉纺万锭生产示范线课题项目”，力求在细络联等关键技术上有所突破。要继续积极争取
国家及行业相关政策支持，积极推进企业科技创新工作。
３．提高科技管理水平，重视科技人才队伍建设。要认真组织好集团公司2008年度科技工作会议。编制并组织实施新产品开发计划，确保
年度新产品完成率达70％以上。要认真落实全员、全过程的质量管理工作，重视客户反映的质量问题，对重大质量问题要组织专门力量及时研
究解决。加快信息化建设，尽快应用指标上报系统，完成恒天集团信息管理平台的模型设计，建设制造单元、利润单元、管控单元三级集成的
企业综合管理信息系统，实现信息资源的实时、综合、共享。
（三）推进结构调整，提高资源配置的效率
2008年要在进一步完善主业整合方案的基础上，启动纺机主业资源的整合工作。主业资源整合就是要将纺机企业的优质资产进一步集中到
优势企业，这其中必然会涉及产业结构、产品结构、组织结构的调整，牵扯到方方面面的利益，因此，最终方案的论证必须慎之又慎。一旦下
定决心，必须要克服一切阻力，坚定不移地推进下去。
要高度关注涉及搬迁改制企业的情况。涉及搬迁的企业，要利用有利时机重新规划主业资源，把搬迁和辅业改制结合起来，把搬迁和社会
化配套结合起来，把搬迁和流程再造结合起来。郑州纺机、天津纺机等企业搬迁工作投资量大、涉及面广，对企业的长远发展将产生重要影响。
希望现场的同志们把工作做得再细一些，把困难想得再多一些，保证工作能够取得预期的效果。
随着企业搬迁改制工作的不断深入，越来越多的存量土地需要进行开发获得收益，分散的开发，不能很好地发挥规模化、专业化的经营需
要，因此，地产资源的整合工作需要正式启动。集团公司将借鉴证券业务整合的经验，选拔专业管理团队，集中运作地产资源，规避经营风险。
在不断完善总部法人治理结构的同时，完成总部的实质化整合，实现缩短管理链条的目标。各企业要继续按照集团公司的统一部署，清理
历史形成的恒天集团三级以下、中纺机集团四级以下的法人实体。
（四）加强总部功能建设，扎实推进各项管理工作
根据恒天集团发展战略和董事会的工作要求，总部将按照战略控股型集团公司的定位来建立管控模式，这种模式强调战略控制力和执行力，
重点是战略管控、资产管控、收益管控、风险管控、经营者选拔考核、绩效和薪酬。
尽快建立总部盈利模式。要推进《中国恒天集团有限公司国有资本收益管理暂行办法》实施，实现企业收益部分上缴；要加强总部投资项
目的管控，依托资本市场，实现最大增值。要进一步推进资金集中管理，实现资金的内部调剂，提高资金使用效率，减少贷款总额，把利息支
出降下来；积极探索多种融资渠道，调整融资结构，利用长期贷款、债券等方式，降低企业融资成本；加大资金使用成本和资产转让收入的收
缴力度，保证总部的收入实现。
严格财务监督。认真做好《企业财务通则》、《企业会计准则》的衔接工作，严格执行《企业会计准则》和集团公司统一的财务会计制度，
建立规范有效的财务监督管理制度体系；规范编报年度财务预算，强化预算编制、动态监控和检查考核工作；继续深化财务决算管理，强化决
算编制、问题整改和综合利用工作，维护年度财务报告的严肃性。认真落实重大财务事项监督报告制度，严格控制贷款规模和结构，做好担保、
抵押、涉诉等或有事项的清理和应对，严格控制高风险行业投资。配合监事会认真做好对企业的监督检查工作。
进一步加强人力资源管理。要研究制定适应市场竞争环境的企业领导干部管理办法，逐步完善企业领导干部和后备干部培养教育、选拔任
用、考察考核和激励约束机制。落实集团公司所属企业高级经营管理人员薪酬管理与考核办法，经营者收入要与经营业绩考核结果密切挂钩，
企业薪酬规模要与经济效益密切挂钩，初步形成符合集团公司实际的薪酬战略和薪酬激励体系。大力加强企业人力资源的开发和培训工作，特
别要加强对集团公司“五类人才”（出资人代表、高级经营管理者、科技带头人、高级政工人员和高级技工）的开发培训。随着新的劳动合同
法的实施，各企业要加强劳动用工管理和劳动合同管理，努力降低劳动用工风险。
有重点地推进流程优化工作。流程再造和流程优化不仅需要优化单个企业内部的流程，而且需要将集团公司与各级企业的流程衔接好，长
远目标是实现各级企业工作流程的无缝衔接。2008年，首先要选择部分对重大决策、经营管理和风险控制影响较大的工作流程，对这些流程进
行诊断分析，进而提出流程优化方案，并启用新的工作流程。
（五）加快建立全面风险管理体系
完善投资管理工作流程。根据《中国恒天集团投资管理办法》的有关规定，进一步规范投资工作程序，加强投资立项、论证、决策、后评
价、责任认定和追究等管理流程的监管。今年上半年要对2007年投资项目情况进行一次清理。
切实加强现金流量管理，树立“现金为王”的观念，确保生产经营和改革发展资金需要。要加大总部资金筹集和调配力度，探索建立符合
市场原则、高效安全的资金集中管理模式，提高资金集约化管理水平。积极创新融资方式，探索直接融资渠道，降低融资成本，加强现金流量
和资金链的管理，杜绝短贷长投。加强企业债权管理，落实应收款项催收责任，增加经营性现金收入，减少非生产经营性投资支出，降低存货
占用水平，提高盈余现金保障水平。
完善内部审计体系建设。要认真贯彻《中国恒天集团有限公司内部审计暂行办法》和《中国恒天集团有限公司经济责任审计暂行规定》。
集团公司、各子公司，以及经纬股份、郑州股份等企业总部，要定期对下属企业执行贯彻集团公司内部审计制度的情况进行检查。要进一步加
强内部审计人员岗位和职业培训。2008年内部审计计划设立236个项目，有关部门和企业要高度重视，认真抓好这些项目。
去年下半年正式启动了“全面风险管理体系建设规划”工作，由专业机构编制完成的《中国恒天集团有限公司全面风险管理体系建设规划
（草案）》中，指出恒天集团当前最需引起重视，应切实加强管理或应对的有六个主要风险：战略执行风险、公司管控风险、投资风险、融资
风险、现金流风险和市场风险。为实现全面风险管理体系建设目标，恒天集团将按照“整体设计、分步实施、突出重点、注重实效”的思路，
分阶段，利用几年的时间，有步骤地推进相关工作。
（六）积极推进公司股份制改革，探索企业做强做大的有效途径
国资委在近期召开的中央企业负责人会议上，进一步明确中央企业股份制改革的总体思路。要求我们积极引进民营、外资等各种所有制经
济参与改革，鼓励中央企业在境内外上市，具备条件的实现整体上市，不具备整体上市条件的，要逐步把优良资产注入上市公司。从集团公司
的实际考虑，我们在中央企业中规模较小，盈利能力有待进一步提高，因此，必须积极探索利用资本市场，利用国内外已有的纺织产业资源和
制造业相关资源，实现产业的整合。纺机主业要成为最具国际竞争力的跨国经营业务单元；贸易主业要进一步优化资源，形成富有活力和业务
特色的业务单元；地产和证券投资等策略性业务要控制规模，打造精品，依托现有资源稳步发展；其他资源将逐步过渡到一个业务平台，进行
调整、优化，不断培育专业机械制造业和纺织相关的其它业务模块，逐步壮大集团公司的产业集群，提高整体盈利能力，打造具有国际竞争力
的现代纺织产业集团。
（七）加强企业思想政治工作，全面提升恒天集团企业文化
深入学习和全面贯彻落实党的十七大精神，是2008年集团公司党建工作的首要政治任务。各级党组织要认真抓好以下几个方面的工作：一
是深入学习党的十七大精神，用党的十七大精神武装头脑。二是深入推进企业领导班子建设。按照创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作
好、作风形象好”领导班子的要求，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。三是继
续加强基层党的建设。进一步规范企业基层党组织建设，创新党组织活动内容和方式。四是努力造就高素质的党员队伍。要加强对党员的日常
教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。
以贯彻落实《中国恒天集团公司企业文化建设纲要》为抓手，全面推进和加强企业文化建设。结合集团公司经营管理中心工作和重大活动，
组织开展企业文化建设主题系列活动着力推动价值理念转化，努力实现集团公司战略、使命、愿景、核心价值观、企业精神和经营宗旨“六个
统一”，促使集团公司全体员工树立集团意识、全局意识和执行意识，为实现集团公司又好又快发展，打造具有国际竞争力的现代纺织产业集
团奠定思想基础。
贯彻落实《国资委党委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，建立和完善集团公司工会及职代会，推动和谐
企业建设。
以构建和完善惩防体系为基础，加强党风建设和反腐败工作。积极探索构建惩防体系评价办法进一步完善和落实集团公司构建惩防体系实
施办法。严格按照法律法规和制度规定，加大对群众来信来访的处理力度。
积极消化矛盾，保持稳定发展的局面。2008年，集团公司面临着繁重的业务整合、主辅分离、改造搬迁等影响企业和职工利益的重大改革
工作任务，不稳定因素会增加，要进一步完善集团公司维护稳定工作责任制，及时掌握情况、化解矛盾，做好深入细致的思想政治工作，维护
企业改革发展稳定大局。
刘海涛还强调了安全生产工作。指出越是生产经营任务重，越要高度重视安全生产工作，要经常进行安全教育，把安全管理的各项工作落
到实处。
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